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這些常見的固廢居然都屬于危廢?!危廢鑒定看這里!

時間:2021-09-26瀏覽量(liang):
危(wei)(wei)廢(fei)(fei)、固廢(fei)(fei)傻(sha)傻(sha)分不(bu)清,你以為這是(shi)固廢(fei)(fei),它(ta)卻是(shi)危(wei)(wei)廢(fei)(fei)。你以為是(shi)危(wei)(wei)廢(fei)(fei)誒它(ta)其(qi)實是(shi)固廢(fei)(fei)……那生活中(zhong)常見的固(gu)體廢物(wu)都屬于危險廢物(wu)嗎?先來看看危廢指的(de)是(shi)什么……

根據《中華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)污染(ran)環境防治(zhi)法(fa)》和《危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)經(jing)營許可(ke)證管(guan)理辦法(fa)》,危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)是指:列入《國(guo)家危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)名錄》或者(zhe)根據國(guo)家規(gui)定的(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒別(bie)(bie)標準和鑒別(bie)(bie)方法(fa)認定的(de)具有危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)特性的(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)。

根據(ju)《國家危險廢物(wu)名錄(lu)》的(de)定義危險廢物(wu)為:具有下列情形之一的(de)固體廢物(wu)(包括液(ye)態廢物(wu)),列入(ru)此名錄(lu):
(一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的;
(二)不排除(chu)具有危險特性,可能對環(huan)境或者人(ren)體(ti)健康(kang)造成有害影響,需要按照(zhao)危險廢物進行管理的。


下面(mian)這十二種固廢(fei)(fei)屬于危險廢(fei)(fei)物嗎(ma)?


Vol.1

電石渣、脫硫劑(ji)、脫硫石膏屬(shu)于(yu)固體廢物,不(bu)屬(shu)于(yu)危險廢物


依據(ju):《固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)排(pai)污申報登記指南(nan)》及《工業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)名錄(lu)》第(di)3項(xiang)明(ming)確規定,電石渣屬(shu)(shu)于(yu)含鈣固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu),主(zhu)要(yao)成(cheng)分(fen)為氫氧化(hua)鈣,屬(shu)(shu)于(yu)一(yi)般(ban)工業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu),且屬(shu)(shu)于(yu)一(yi)般(ban)工業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)中的(de)(de)第(di)II類(lei),一(yi)般(ban)處理工藝(yi)通過水泥企業(ye)添加使用,也可(ke)以(yi)進入專(zhuan)用的(de)(de)工業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)填(tian)埋(mai)場(chang)進行(xing)填(tian)埋(mai)處理。

電石(shi)(shi)渣則在煙氣脫硫(liu)應(ying)用領域擁(yong)有較(jiao)多(duo)的利(li)用企(qi)業。普(pu)通(tong)煙氣脫硫(liu)劑(ji)與脫硫(liu)石(shi)(shi)膏(gao)(gao)最后成分(fen)主要為硫(liu)酸鈣,不屬(shu)于危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)。如果脫硫(liu)劑(ji)、脫硫(liu)石(shi)(shi)膏(gao)(gao)中混(hun)入了其他危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(如重金屬(shu)、焚燒飛(fei)灰),按照(zhao)危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)混(hun)合原(yuan)則,按照(zhao)危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)進行管(guan)理。


Vol.2 

冶煉過程中產生的(de)鋁灰屬(shu)于固(gu)體廢物(wu)(wu),不屬(shu)于危(wei)險廢物(wu)(wu)。


鋁(lv)火法冶煉過程中產生(sheng)的(de)鋁(lv)灰,往往可以直接摻入到熔煉爐(lu)中去,按照最(zui)新《固體廢(fei)物鑒別導則(ze)-通則(ze)》(GB34330-2017)第五部分,直接返(fan)回至原(yuan)(yuan)生(sheng)產工藝過程的(de),屬于(yu)生(sheng)產原(yuan)(yuan)料。


Vol.3

廢燈管與廢電池


(含汞(gong)熒光燈管(guan)與鎳鎘(ge)電(dian)池、氧化汞(gong)電(dian)池)屬(shu)于危(wei)險(xian)廢物,廢物類別(bie)分別(bie)為HW29或HW49。 

但根據《危險廢(fei)物豁免管(guan)理(li)清單》,這類廢(fei)物如果從商業或辦(ban)公環(huan)境進(jin)入(ru)(ru)到了居民日常生活(huo),廢(fei)棄后納入(ru)(ru)豁免管(guan)理(li)范(fan)圍(wei)。居民生活(huo)中(zhong)常用(yong)的干(gan)電(dian)(dian)池(chi),如1號、5號、7號電(dian)(dian)池(chi),一般屬于(yu)鋅(xin)錳電(dian)(dian)池(chi),正規廠家生產的干(gan)電(dian)(dian)池(chi)基(ji)本不含有鉛(qian)汞類物質,或者重金屬含量(liang)低(di)于(yu)國家標準,在管(guan)理(li)上納入(ru)(ru)豁免管(guan)理(li)范(fan)圍(wei)。

但鉛(qian)酸(suan)蓄電池(chi),廢棄(qi)后屬于危險廢物(wu),廢物(wu)類別為HW49,廢物(wu)代碼(ma)為900-044-49。


Vol.4

廢棄的鋰電池屬于(yu)一般固體廢物(wu),不(bu)屬于(yu)危險(xian)廢物(wu)。



根據《廢電池(chi)污(wu)染防治技術政策》,鋰離子電池(chi)一般不含有(you)毒有(you)害成(cheng)分(fen),環境危害性較小。

廢舊鋰電池的收(shou)集、貯存、處置參(can)照執行一般工業固體廢物的相關(guan)環境管理(li)與污(wu)染防治要求,防止污(wu)染環境。


Vol.5

混入生(sheng)活垃圾的(de)含油廢織物屬于危險廢物。


但根據(ju)《危險(xian)廢物豁免管理清(qing)單》(2016版),這類廢物因同樣(yang)來源于居民日常生活(huo),納入(ru)豁免管理范(fan)圍。

但有一種(zhong)情(qing)(qing)形(xing)需要特別說(shuo)明(ming),如(ru)果(guo)機械加工、車輛維修(xiu)行業的(de)(de)企業,故(gu)意將含有廢(fei)礦物(wu)油(you)的(de)(de)織物(wu)、手(shou)套、棉紗等(deng)危險廢(fei)物(wu)丟入生活垃圾中,則屬于將危險廢(fei)物(wu)混入到(dao)非(fei)危險廢(fei)物(wu)貯存的(de)(de)情(qing)(qing)形(xing),依據《中華人民共和國固體廢(fei)物(wu)污染環境防治法》第75條,可處(chu)以限(xian)期整改并實施行政處(chu)罰的(de)(de)情(qing)(qing)形(xing)。


Vol.6 

中藥殘渣屬于固體廢物(wu)范疇,不屬于危險廢物(wu)。


根(gen)據(ju)《麻(ma)醉藥(yao)品和精神(shen)藥(yao)品管理條(tiao)例》(國務院令(ling)第(di)(di)442號)以(yi)及《麻(ma)醉藥(yao)品和精神(shen)藥(yao)品生產管理辦法(試行)》(國食藥(yao)監安〔2005〕528號)第(di)(di)二(er)十(shi)三條(tiao)規定:生產中產生的具有活性成分的殘(can)渣殘(can)液,由企業自行銷(xiao)毀(hui)并作記(ji)錄(lu)(lu)。在《工(gong)業固體廢(fei)物(wu)名錄(lu)(lu)》中,中藥(yao)殘(can)渣屬于該目錄(lu)(lu)中的第(di)(di)15類廢(fei)物(wu)。

需要區別對待的是:原(yuan)料藥在提純(chun)或(huo)化學反應過程中(zhong)產生的廢母液(ye)、蒸餾殘(can)液(ye)或(huo)者反應殘(can)余物(wu)(wu),屬于(yu)危險廢物(wu)(wu)范疇(chou),廢物(wu)(wu)類別為醫藥廢物(wu)(wu)HW02。


Vol.7

病死動(dong)物(wu)尸體屬(shu)于(yu)(yu)固(gu)體廢(fei)物(wu),不屬(shu)于(yu)(yu)危險(xian)廢(fei)物(wu)。


根據(ju)《動物(wu)(wu)防疫(yi)法》,對于(yu)病(bing)死(si)動物(wu)(wu)尸(shi)體(ti)應當按照(zhao)國(guo)務(wu)院獸醫(yi)主管(guan)部門的(de)(de)規(gui)定進行(xing)無害化(hua)處理;農(nong)業部印發的(de)(de)《關于(yu)進一步加強病(bing)死(si)動物(wu)(wu)無害化(hua)處理監管(guan)工作的(de)(de)通知》(農(nong)醫(yi)發〔2012〕12號)也明確提出(chu),動物(wu)(wu)衛生監督機構(gou)承擔病(bing)死(si)動物(wu)(wu)及動物(wu)(wu)產品(pin)無害化(hua)處理的(de)(de)監管(guan)責任;《病(bing)死(si)動物(wu)(wu)無害化(hua)處理技(ji)術規(gui)范》(農(nong)醫(yi)發〔2013〕34號)明確了病(bing)害動物(wu)(wu)無害化(hua)處理的(de)(de)技(ji)術要求。

根據《關于(yu)病害動物(wu)(wu)無害化處(chu)理有(you)關意見(jian)的(de)復函(han)(han)》(環辦函(han)(han)【2014】789號),不宜將(jiang)動物(wu)(wu)尸(shi)體(ti)處(chu)置項目認定為危險廢物(wu)(wu)集中處(chu)置項目,而是由農業部門按照有(you)關法律法規和技術規范進行監管(guan)。


Vol.8

生活污水處理(li)廠產(chan)生的污泥屬于固(gu)體廢物,不屬于危險廢物。


根(gen)據環辦【2010】157號文(wen)件,該類(lei)廢物(wu)在轉移(yi)管(guan)理的過(guo)程中,“參(can)照危(wei)險(xian)廢物(wu)管(guan)理,建立污泥轉移(yi)聯單制度。”

然而(er)工業(ye)企業(ye)污水處理過程中產生的污泥,往(wang)(wang)往(wang)(wang)因其(qi)浸出(chu)毒性超標(biao)、或(huo)者(zhe)含有其(qi)他有毒有害物質和其(qi)他危險(xian)特性,大部分應(ying)屬于危險(xian)廢物范疇(判定(ding)方法(fa)主(zhu)要依據企業(ye)環評、行(xing)業(ye)規(gui)律、物料(liao)來(lai)源、專家認定(ding)、屬性鑒別等)。


Vol.9

生活垃(la)圾焚燒產生的飛灰屬于危險廢物(wu)(HW18)。


但是在滿足《生(sheng)活垃圾填埋場污染(ran)控(kong)制標(biao)準》(GB16889-2008)中6.3 條要(yao)求后(hou),進(jin)入(ru)生(sheng)活垃圾填埋場填埋不(bu)納(na)入(ru)危險廢物(wu)管(guan)理(li)(li);另一種(zhong)情形是,如果經過預(yu)處(chu)理(li)(li)后(hou),滿足《水(shui)泥窯協同處(chu)置固體廢物(wu)污染(ran)控(kong)制標(biao)準》(GB30485-2013)有(you)關要(yao)求的,協同處(chu)置過程也納(na)入(ru)豁免管(guan)理(li)(li)范疇。


Vol.10

報廢(fei)的電(dian)瓶(ping)車、新能源汽車屬于固體廢(fei)物,不屬于危險廢(fei)物。


但是汽(qi)車拆解、維修行(xing)業產生的(de)以下廢(fei)(fei)(fei)物單(dan)獨(du)收集后,則屬于(yu)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物:廢(fei)(fei)(fei)電(dian)瓶、廢(fei)(fei)(fei)機油(you)桶(壺、濾(lv)芯)、廢(fei)(fei)(fei)機油(you)、廢(fei)(fei)(fei)線(xian)路板(ban)、廢(fei)(fei)(fei)棄的(de)尾氣(qi)凈化催(cui)化劑(ji)(ji)(俗(su)稱三元多效催(cui)化劑(ji)(ji))、未引(yin)爆的(de)安全氣(qi)囊、含油(you)手(shou)套(織物、衣物等),廢(fei)(fei)(fei)物類別分別有HW08、HW15、HW49、HW50等。


Vol.11  

醫療污水處理過程中(zhong)產(chan)生的污泥(ni)大部分屬于危險廢物。


《醫(yi)療廢(fei)物(wu)管理(li)條例(li)》(國(guo)務院令第380號(hao))規定,“醫(yi)療廢(fei)物(wu),是(shi)指(zhi)醫(yi)療衛(wei)生(sheng)機構在醫(yi)療、預防(fang)、保健以及其他相(xiang)關活動(dong)中產生(sheng)的(de)具(ju)有(you)直接(jie)或者間接(jie)感染性、毒性以及其他危害性的(de)廢(fei)物(wu)。” 

《國家危(wei)險廢物(wu)名錄(lu)》規定,“醫(yi)療廢物(wu)屬于危(wei)險廢物(wu)。醫(yi)療廢物(wu)分類按照《醫(yi)療廢物(wu)分類目錄(lu)》執行。”  

《醫療廢物(wu)分類目錄》(衛醫發〔2003〕287號)中的(de)(de)“感染(ran)性廢物(wu)”中列(lie)有“其他被病人血液、體液、排泄(xie)物(wu)污(wu)染(ran)的(de)(de)物(wu)品”,醫療機構污(wu)水(shui)處理過程中產(chan)生的(de)(de)柵渣、沉淀污(wu)泥(ni)和(he)化(hua)糞池污(wu)泥(ni)等,應列(lie)入此類。


Vol.12  

煤制氣(qi)產(chan)生的煤焦油


根據現行的《國家危險廢物名錄》(2021版),煤氣生產過程中煤氣冷凝產生的煤焦油屬于HW11類危險廢物。


那么,有關危廢鑒定,都有哪些熱點問題呢?

  

危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)是識別(bie)(bie)固體(ti)廢物(wu)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)特性的重要技(ji)術(shu)手段,也是危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)環境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)污染防治的技(ji)術(shu)基礎和(he)關(guan)鍵依據(ju)。我國(guo)(guo)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)類別(bie)(bie)多,行(xing)業來(lai)源廣,危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)特性復(fu)雜(za)。長期(qi)以(yi)來(lai),我國(guo)(guo)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)機構缺乏統一(yi)管(guan)(guan)理(li)(li)要求(qiu),存在鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)費(fei)用高、周期(qi)長,鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)程序和(he)報告內(nei)容(rong)不(bu)規(gui)范,鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)結(jie)論應用不(bu)充分等(deng)問(wen)題,難(nan)以(yi)支撐危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)精細(xi)化環境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li),也增加(jia)了(le)相關(guan)企業經營(ying)成本。近日,生態(tai)環境(jing)(jing)部印發(fa)《關(guan)于加(jia)強危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)工(gong)作(zuo)的通(tong)知(zhi)(zhi)》(以(yi)下簡(jian)稱《通(tong)知(zhi)(zhi)》),以(yi)規(gui)范危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)單(dan)位管(guan)(guan)理(li)(li),科學指導鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)工(gong)作(zuo)發(fa)展(zhan)。

  

1. 哪些單位可以開展(zhan)危(wei)險廢物鑒(jian)別工作?

  

《通(tong)知》明確產生固體廢物(wu)(wu)的(de)單(dan)位以及(ji)其他相關單(dan)位(以下(xia)簡稱鑒(jian)別(bie)委(wei)托(tuo)(tuo)方)可(ke)委(wei)托(tuo)(tuo)第(di)三(san)方開(kai)展(zhan)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)鑒(jian)別(bie),也可(ke)自(zi)(zi)行開(kai)展(zhan)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)。接(jie)受委(wei)托(tuo)(tuo)開(kai)展(zhan)鑒(jian)別(bie)的(de)第(di)三(san)方和(he)自(zi)(zi)行開(kai)展(zhan)鑒(jian)別(bie)的(de)單(dan)位應當滿足《通(tong)知》附件1《危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)單(dan)位管(guan)理要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)》:一是(shi)(shi)(shi)(shi)基本要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),包括(kuo)能夠(gou)依(yi)法(fa)獨立承擔法(fa)律(lv)責(ze)任,對危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)報告的(de)真實性(xing)、規范性(xing)和(he)準確性(xing)負責(ze)。二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)專業(ye)技術能力要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),包括(kuo)配(pei)備(bei)一定(ding)數量全職專業(ye)技術人(ren)員,設置專業(ye)技術負責(ze)人(ren)等(deng)。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測能力要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),包括(kuo)取得檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構資(zi)質認定(ding)等(deng)資(zi)質等(deng)。四是(shi)(shi)(shi)(shi)組織與管(guan)理要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),包括(kuo)具有完善的(de)組織結構和(he)管(guan)理制度,按要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)編(bian)制鑒(jian)別(bie)方案(an)和(he)鑒(jian)別(bie)報告等(deng)。五是(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)作場所(suo)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),包括(kuo)具備(bei)固定(ding)的(de)工(gong)作場所(suo)等(deng)。六(liu)是(shi)(shi)(shi)(shi)檔案(an)管(guan)理要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),包括(kuo)健全檔案(an)管(guan)理制度,建立鑒(jian)別(bie)報告完整檔案(an)等(deng)。

  

2. 如何對危險廢物鑒別單位(wei)進行監管(guan)?

  

危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別(bie)單(dan)(dan)位(wei)(wei)管理(li)的(de)(de)(de)總體(ti)工作(zuo)(zuo)思路是(shi)落(luo)實(shi)國務(wu)院“放管服”改革(ge)要(yao)求(qiu),參照其(qi)他領(ling)域的(de)(de)(de)管理(li)經驗(yan),在(zai)規(gui)(gui)定(ding)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別(bie)單(dan)(dan)位(wei)(wei)管理(li)要(yao)求(qiu)基礎上,更加(jia)注重(zhong)強(qiang)化(hua)事中事后監管。一(yi)(yi)是(shi)強(qiang)化(hua)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)。危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別(bie)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)通過信(xin)(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺注冊并(bing)提(ti)(ti)交單(dan)(dan)位(wei)(wei)基本情況(kuang)、技術力量、開(kai)展(zhan)業務(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)、非涉密的(de)(de)(de)鑒(jian)(jian)別(bie)成(cheng)果(guo)(guo)及信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)等(deng),主(zhu)動公(gong)開(kai)基本情況(kuang)等(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)并(bing)聲明(ming)和承諾對其(qi)真(zhen)實(shi)性、準確性負責。二是(shi)強(qiang)化(hua)社(she)會監督(du)。危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別(bie)單(dan)(dan)位(wei)(wei)編(bian)制的(de)(de)(de)鑒(jian)(jian)別(bie)報(bao)告經鑒(jian)(jian)別(bie)委托(tuo)方(fang)上傳(chuan)至信(xin)(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺向全社(she)會公(gong)開(kai)10個工作(zuo)(zuo)日且無異(yi)議的(de)(de)(de),或(huo)者(zhe)按照省(sheng)級危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別(bie)專家(jia)(jia)委員會評(ping)(ping)(ping)估(gu)意見修(xiu)改并(bing)公(gong)開(kai)10個工作(zuo)(zuo)日且無異(yi)議的(de)(de)(de),或(huo)者(zhe)按照最終評(ping)(ping)(ping)估(gu)意見修(xiu)改并(bing)再(zai)次(ci)公(gong)開(kai)的(de)(de)(de),鑒(jian)(jian)別(bie)結論方(fang)可(ke)作(zuo)(zuo)為(wei)環(huan)境(jing)(jing)管理(li)依(yi)據;除了國家(jia)(jia)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別(bie)專家(jia)(jia)委員會已出(chu)(chu)具(ju)最終評(ping)(ping)(ping)估(gu)意見的(de)(de)(de),包括生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)主(zhu)管部門(men)在(zai)內的(de)(de)(de)任何單(dan)(dan)位(wei)(wei)和個人均可(ke)按規(gui)(gui)定(ding)對鑒(jian)(jian)別(bie)報(bao)告提(ti)(ti)出(chu)(chu)異(yi)議。三(san)是(shi)強(qiang)化(hua)抽(chou)查復核。生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)主(zhu)管部門(men)組織不定(ding)期抽(chou)取一(yi)(yi)定(ding)比(bi)例(li)的(de)(de)(de)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別(bie)單(dan)(dan)位(wei)(wei)及鑒(jian)(jian)別(bie)報(bao)告開(kai)展(zhan)復核,發現有申報(bao)信(xin)(xin)(xin)息(xi)不實(shi)、鑒(jian)(jian)別(bie)程(cheng)序不規(gui)(gui)范(fan)、鑒(jian)(jian)別(bie)報(bao)告失實(shi)或(huo)者(zhe)弄虛作(zuo)(zuo)假等(deng)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de),依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)進行(xing)處理(li),并(bing)將相關處理(li)結果(guo)(guo)向全社(she)會公(gong)開(kai)。同時,生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部適時組織對危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別(bie)單(dan)(dan)位(wei)(wei)進行(xing)評(ping)(ping)(ping)價,評(ping)(ping)(ping)價結果(guo)(guo)在(zai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺公(gong)開(kai)。

  

3. 對危險廢物鑒(jian)別(bie)流程作出哪(na)些規定?

  

首先,鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)委(wei)(wei)托(tuo)方應于開(kai)展危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)前在(zai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)注(zhu)冊(ce)和(he)公(gong)(gong)開(kai)擬開(kai)展危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)情況(kuang),并在(zai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)中選擇危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)單位。其(qi)次,危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)單位應嚴格依據國家(jia)(jia)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物名(ming)錄以及國家(jia)(jia)規定的鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)標(biao)準(zhun)和(he)鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)方法(fa)開(kai)展危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie);鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)過程需要進行樣(yang)品采集和(he)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)特(te)性檢測工作(zuo)(zuo)的,危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)單位應在(zai)開(kai)展鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)工作(zuo)(zuo)前編制鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)方案,并組織專(zhuan)家(jia)(jia)進行技(ji)術論證。再次,鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)委(wei)(wei)托(tuo)方應于鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)完成后將危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)報告(gao)和(he)其(qi)他(ta)相關資料上傳至(zhi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)并向(xiang)社會(hui)公(gong)(gong)開(kai)。最后,危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)報告(gao)在(zai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)公(gong)(gong)開(kai)10個工作(zuo)(zuo)日且無(wu)異(yi)議的,或者按照省級(ji)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)專(zhuan)家(jia)(jia)委(wei)(wei)員會(hui)評(ping)估意見修(xiu)改(gai)并在(zai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)公(gong)(gong)開(kai)10個工作(zuo)(zuo)日且無(wu)異(yi)議的,或者按照最終評(ping)估意見修(xiu)改(gai)并在(zai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)再次公(gong)(gong)開(kai)的,鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)結(jie)論作(zuo)(zuo)為(wei)固體廢(fei)物環境管理的依據。

  

4. 如(ru)何對(dui)有異議的(de)危廢鑒別報告提(ti)出評估(gu)申請?

  

任何單(dan)位和個(ge)人均可對在(zai)信息平臺(tai)公開的危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)報告(gao)(gao)提(ti)出異議,已經由(you)國家(jia)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)專家(jia)委員(yuan)(yuan)會出具最終評估意(yi)見的危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)報告(gao)(gao)除外。提(ti)出的異議應與鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)結(jie)論的準確性(xing)相關,且理由(you)和依(yi)據充分,并提(ti)供有關證明材(cai)料。對危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)報告(gao)(gao)的評估申請,應通(tong)過信息平臺(tai)向鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)委托方所在(zai)地省(sheng)級(ji)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)專家(jia)委員(yuan)(yuan)會提(ti)出;對省(sheng)級(ji)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)專家(jia)委員(yuan)(yuan)會評估意(yi)見的評估申請,應通(tong)過信息平臺(tai)向國家(jia)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)專家(jia)委員(yuan)(yuan)會提(ti)出。

  

5. 如何推動解決(jue)危險(xian)廢物鑒別難的(de)問題?

  

一是(shi)針對(dui)危險廢(fei)(fei)物鑒(jian)別(bie)費用(yong)高、周期(qi)長(chang)問題,《通知》提(ti)出建立全國危險廢(fei)(fei)物鑒(jian)別(bie)信息(xi)公開服務平臺(以(yi)下簡稱信息(xi)平臺),為有需求(qiu)的(de)單(dan)位(wei)免費提(ti)供危險廢(fei)(fei)物鑒(jian)別(bie)單(dan)位(wei)相(xiang)關信息(xi),打(da)破因(yin)信息(xi)不(bu)透(tou)明導致的(de)市(shi)場壟斷,促進鑒(jian)別(bie)價格回歸合理范圍,及(ji)時滿足鑒(jian)別(bie)需求(qiu)。  

二是(shi)針對鑒別程(cheng)序和報告(gao)內容不規范問題,《通知》明確(que)鑒別流(liu)程(cheng)、鑒別結(jie)果認定程(cheng)序等(deng),并(bing)對鑒別報告(gao)編(bian)制作(zuo)(zuo)出統一要(yao)求(qiu)。同時(shi),采用社會監督方式(shi)強(qiang)化(hua)監管:即鑒別報告(gao)通過信息平臺向(xiang)全(quan)社會公開(kai)10個工作(zuo)(zuo)日且無(wu)異(yi)議的(de),或(huo)者按照(zhao)省級(ji)危險(xian)廢(fei)物鑒別專家委員(yuan)會評估意見(jian)修改(gai)并(bing)公開(kai)10個工作(zuo)(zuo)日且無(wu)異(yi)議的(de),或(huo)者按照(zhao)最終評估意見(jian)修改(gai)并(bing)再次公開(kai)的(de),鑒別結(jie)論(lun)方可(ke)作(zuo)(zuo)為環境管理依據。  

三是針對鑒別結(jie)論應(ying)用不充分(fen)問題,《通知》明確鑒別結(jie)論生效后,可作(zuo)為(wei)鑒別委托方建(jian)設項目(mu)竣工驗(yan)收、排污許可管理(li)以及日常環境(jing)監管、執(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)和環境(jing)統(tong)計等固體(ti)廢物環境(jing)管理(li)工作(zuo)的(de)(de)依據,同時作(zuo)為(wei)國家(jia)危險廢物名錄(lu)動態調整(zheng)的(de)(de)參考。  

同時,《通知》還特(te)別強調產生固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)單位應落實危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒別主(zhu)(zhu)體責任(ren),按規定主(zhu)(zhu)動開展危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒別。經鑒別屬于危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de),產生固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)單位應嚴(yan)格按照危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)相關法(fa)律(lv)制度要求(qiu)管理。

  

6. 適用于哪些固體廢物的危險廢物鑒別?

  

《通知(zhi)》規定應(ying)開展危險(xian)廢物(wu)鑒別的(de)固(gu)體(ti)廢物(wu)包括以下情(qing)形:  

一(yi)是生(sheng)產(chan)及其他活動中產(chan)生(sheng)的(de)可能(neng)具有對生(sheng)態環境和(he)人(ren)體健康造成有害影響的(de)毒(du)性(xing)、腐蝕性(xing)、易(yi)燃(ran)性(xing)、反(fan)應性(xing)或(huo)感(gan)染性(xing)等危險特(te)性(xing)的(de)固體廢物。 

二(er)是依據《建設項(xiang)目危險(xian)廢物(wu)環境影響評價指南》等文件有關規(gui)定,開展環境影響評價需要(yao)鑒別(bie)的(de)可(ke)能(neng)具有危險(xian)特性的(de)固體(ti)廢物(wu),以及(ji)建設項(xiang)目建成(cheng)投運后產生(sheng)的(de)需要(yao)鑒別(bie)的(de)固體(ti)廢物(wu)。  

三是生態環境主管部門在日(ri)常環境監管工(gong)作中認為(wei)有必要,且有檢測(ce)數據或工(gong)藝描(miao)述等(deng)相關材料表明可能(neng)具有危險特性(xing)的(de)固體(ti)廢物。  

四是突發(fa)環境事件涉及的或歷(li)史遺留(liu)的等無法(fa)追溯責任主體(ti)(ti)的可能具有危險特性(xing)的固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)。  

五是(shi)其他(ta)根據國(guo)家(jia)有關規定應(ying)進(jin)行鑒別的(de)固(gu)體廢物。  

此外,鑒(jian)于(yu)相關部門已(yi)就(jiu)司法(fa)(fa)鑒(jian)定(ding)機構、司法(fa)(fa)鑒(jian)定(ding)人、司法(fa)(fa)鑒(jian)定(ding)程序等作出統一(yi)規(gui)定(ding),《通知》明確(que)涉及司法(fa)(fa)案件(jian)的危險廢物鑒(jian)定(ding)按照司法(fa)(fa)鑒(jian)定(ding)管理規(gui)定(ding)執行。


來源:E20水網固廢網,化工707,生態環境部環(huan)境工(gong)程。
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