9月15日，2021年全(quan)國檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構開放(fang)日活動啟動儀式在京舉辦。記者(zhe)從該(gai)活動中獲悉，市(shi)場監管總局組織全(quan)國市(shi)場監管部門，累(lei)計檢(jian)(jian)查檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構4.47萬家次，查處各類(lei)違(wei)法(fa)違(wei)規案件(jian)(jian)6399起，撤銷、注銷876家機構資質(zhi)，移送公安司(si)法(fa)機關(guan)違(wei)法(fa)案件(jian)(jian)21起，對檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測報(bao)告(gao)造(zao)假行(xing)為進行(xing)嚴(yan)厲打擊。
據了解，全國(guo)質量(liang)月(yue)期間(jian)，市(shi)場監管總局還(huan)將(jiang)組(zu)織開展“檢驗檢測機構誠信守法(fa)倡(chang)議(yi)活動(dong)”，目前已(yi)有13600余家檢驗檢測機構自愿簽署承諾書。
據了解，檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)開放日是全國質量(liang)月活動的(de)(de)重要內容，今年的(de)(de)主題(ti)是“加(jia)快檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)發展 促進(jin)(jin)產業優化升級(ji)”。各地市場監(jian)管部門將在9月份集中(zhong)組織檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)向(xiang)社會開放，通(tong)過各種形式走進(jin)(jin)企業、學校、社區(qu)，開展便民(min)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)、科(ke)普講座、專(zhuan)家問診、中(zhong)小企業幫扶等(deng)活動，積極宣(xuan)傳檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)在促進(jin)(jin)經濟社會發展方面的(de)(de)積極作用(yong)。
檢(jian)驗檢(jian)測(ce)是指(zhi)在(zai)實驗室或現(xian)場(chang)利用專業(ye)儀器設備，按照規定(ding)程序，運(yun)用專業(ye)技術(shu)方(fang)法對(dui)各種產(chan)(chan)品或物品的(de)(de)技術(shu)性能指(zhi)標檢(jian)驗、測(ce)試、鑒定(ding)等(deng)(deng)活動(dong)。檢(jian)驗檢(jian)測(ce)是國(guo)家質量基礎設施的(de)(de)重要(yao)組成部(bu)分，是國(guo)家重點支持發展的(de)(de)高(gao)技術(shu)服務(wu)業(ye)和生產(chan)(chan)性服務(wu)業(ye)，在(zai)提升(sheng)產(chan)(chan)品質量、推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級、保護(hu)生態環境(jing)、促進(jin)經濟社會高(gao)質量發展等(deng)(deng)方(fang)面發揮著重要(yao)作用。
為貫徹落實黨中央(yang)、國務院關于推(tui)進(jin)“放管服”改革、優化營(ying)商環(huan)境決策部署，市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局持續(xu)(xu)發力鼓足干勁，在今年連續(xu)(xu)頒布《檢驗檢測機(ji)構(gou)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法》《檢驗檢測機(ji)構(gou)資質認定管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法（修正(zheng)案）》兩部規章，出臺《市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局關于進一步加強國(guo)家質檢中(zhong)心(xin)管(guan)(guan)理(li)(li)的意見》，強化(hua)檢驗(yan)檢測系統性監(jian)管。
據(ju)市場(chang)監(jian)(jian)管總局相關負責人介紹，目(mu)前我國在檢驗(yan)檢測(ce)機(ji)構資質認(ren)定程序方面(mian)，全面(mian)實行告(gao)知承諾(nuo)制度，檢驗(yan)檢測(ce)機(ji)構可以自主選(xuan)擇采取告(gao)知承諾(nuo)程序取得資質認(ren)定；試行電(dian)子證(zheng)書，檢驗(yan)檢測(ce)機(ji)構資質認(ren)定推(tui)行網(wang)上審批，有條件的市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管理部門可以頒發資質認(ren)定電(dian)子證(zheng)書。29個省份實現行政許可網上全流程辦理，申請資質所需時間從80個工作(zuo)日壓(ya)縮到(dao)40個工作(zuo)日，為優(you)化市場準入服務便利增(zeng)添(tian)助(zhu)力。
據(ju)悉，隨著我(wo)國(guo)(guo)認(ren)可與檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測行(xing)(xing)業(ye)“放管服(fu)”改(gai)革力(li)度不斷加大(da)，我(wo)國(guo)(guo)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測市場發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)良好，是(shi)全(quan)(quan)球增長(chang)最快、最具(ju)潛力(li)的檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測市場。當前(qian)，我(wo)國(guo)(guo)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測行(xing)(xing)業(ye)集約(yue)化發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)顯著，規(gui)模以上(shang)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構數(shu)量僅占全(quan)(quan)行(xing)(xing)業(ye)的12.8%，但營(ying)業(ye)收(shou)入占比達(da)到(dao)76.5%，一(yi)大(da)批規(gui)模大(da)、水平高、能力(li)強的中國(guo)(guo)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測品牌正在快速形成。
根據市場監督(du)管理(li)總局發(fa)布的《2020年(nian)(nian)度(du)全(quan)國檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)服(fu)務業(ye)統(tong)計數據》，我國檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)行業(ye)繼續保持增長(chang)趨勢；截至2020年(nian)(nian)末，我國獲得資質認定的各類檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)48919家，較(jiao)2019年(nian)(nian)底增長(chang)11.16%；2020年(nian)(nian)度(du)實現營業(ye)收入3585.92億元，較(jiao)2019年(nian)(nian)度(du)增長(chang)11.19%，共向社會出具(ju)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)報告5.67億份，較(jiao)2019年(nian)(nian)度(du)增長(chang)7.64%。
在啟動(dong)儀式上，市場監(jian)管總局還發布檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測促進(jin)產(chan)業(ye)優化升級優秀案例，檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構代(dai)表(biao)公(gong)開宣讀誠信守(shou)法承諾書。有(you)關檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構、生產(chan)企業(ye)、行業(ye)協會代(dai)表(biao)參加了活動(dong)。全(quan)國質量(liang)月期間(jian)，市場監管總局還將組織開展“檢驗(yan)檢測機構誠信守法倡議活(huo)動(dong)”，目前已有13600余家檢驗(yan)檢測機構自愿簽署(shu)承諾書。
計(ji)量檢測機(ji)構猶(you)如(ru)企業產(chan)品(pin)質(zhi)量的(de)(de)(de)“醫生(sheng)”，能為企業“把脈開方”，幫助企業分析產(chan)品(pin)質(zhi)量出(chu)現問題的(de)(de)(de)原因，有針對性地(di)提(ti)出(chu)解(jie)決方案，補齊質(zhi)量短板，從而為推(tui)動(dong)我國制造業加快邁向價(jia)值鏈中游、增強制造業核心競爭力(li)提(ti)供(gong)堅實可(ke)靠的(de)(de)(de)技(ji)術支撐。因此保障檢驗檢測機(ji)構的(de)(de)(de)公正權威及報告結果(guo)的(de)(de)(de)真實性、科(ke)學性，打擊(ji)虛假檢測報告交易買賣的(de)(de)(de)非法行為，是市場監管總(zong)局成立三年(nian)多來，全力(li)推(tui)動(dong)的(de)(de)(de)一(yi)項重(zhong)點工作。
連(lian)續三年與自然(ran)資源部、生態環境(jing)部、國家(jia)藥監局等(deng)部門開展部門聯合“雙隨(sui)機、一公開”監督檢(jian)查，累計檢(jian)查檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)4.47萬家(jia)次，查處各類違(wei)法(fa)違(wei)規案件6399起，撤銷、注銷876家(jia)機構(gou)資質，移送公安司(si)法(fa)機關違(wei)法(fa)案件21起，嚴厲打擊違(wei)法(fa)行為，震懾了違(wei)法(fa)違(wei)規企業。
2018年(nian)，市場(chang)監(jian)管總局集中組織(zhi)開展“認(ren)證(zheng)檢測亂象”專項整治行動，會同生態環境部(bu)率先在生態環境監(jian)測領域(yu)開展部(bu)門(men)聯合監(jian)管，全(quan)國(guo)共監督檢(jian)查檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)1.2萬家次，撤(che)銷(xiao)、注銷(xiao)檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)207家。
2019年，市場(chang)監(jian)管總局又會同生態(tai)環境(jing)部、國家(jia)藥監(jian)局等(deng)部門強化對相關領域(yu)檢驗檢測機構的聯(lian)合(he)監(jian)管，全國共監督檢查檢驗檢測機構(gou)1.5萬(wan)家次，查處違法(fa)違規案件(jian)1995起(qi)，撤銷、注銷442家，移送公(gong)安司法(fa)機關7起(qi)。
2020年，市(shi)場監(jian)(jian)管總(zong)局(ju)會同(tong)自然資源部、生態環(huan)境部和國(guo)家藥監(jian)(jian)局(ju)，以(yi)生態環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)、機動(dong)車檢(jian)驗、醫療器械防護用品(pin)(pin)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)、海洋(yang)調(diao)查觀測(ce)監(jian)(jian)測(ce)、食品(pin)(pin)檢(jian)驗、建材檢(jian)驗檢(jian)測(ce)等領域(yu)為重點(dian)，在全國(guo)范(fan)圍(wei)內部署開展檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構(gou)“雙隨機、一公(gong)開”監(jian)(jian)督抽查，共(gong)檢(jian)查檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)1.6萬家(jia)次，查辦違法違規案(an)件3439起，目前(qian)已撤銷、注(zhu)銷227家(jia)，移送公安司法機關14起。各級市場監(jian)管部門依法公(gong)布監(jian)督抽查(cha)結果，引起社會廣泛關注。
2021年(nian)，市場監(jian)管總局(ju)(ju)仍將會(hui)同自然(ran)資源部(bu)(bu)、生態(tai)(tai)環境部(bu)(bu)、水利(li)部(bu)(bu)、國家藥監(jian)局(ju)(ju)等部(bu)(bu)門聯合部(bu)(bu)署“雙隨(sui)機、一公開(kai)”監(jian)督抽查，對機動車檢(jian)驗、生態(tai)(tai)環境監(jian)測等機構開(kai)展(zhan)重點整治。加大行(xing)刑(xing)銜接力度，對涉嫌犯罪的(de)，堅決移送司法(fa)機關追究(jiu)刑(xing)事責任。同時(shi)，推動失信(xin)聯合懲戒，將不(bu)實(shi)和虛假檢(jian)驗檢(jian)測違法(fa)行(xing)為的(de)行(xing)政處罰(fa)信(xin)息納入國家企(qi)業信(xin)用信(xin)息公示(shi)平臺(tai)，推動各部門共同實(shi)施失信(xin)聯合懲戒。
近年來(lai)，我(wo)國檢驗(yan)檢測行業(ye)快速發展，結構持續優(you)化(hua)，市(shi)(shi)場(chang)機制逐步(bu)完善，綜合實力(li)不斷增強(qiang)，但仍存在(zai)創新(xin)能力(li)和品(pin)牌競爭力(li)不強(qiang)、市(shi)(shi)場(chang)化(hua)集約化(hua)水平有待提升、市(shi)(shi)場(chang)秩序不夠規范等問題。為進(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)改(gai)革(ge)，促進(jin)檢驗(yan)檢測行業(ye)做優(you)做強(qiang)，市(shi)(shi)場(chang)監管總局發布《關于進(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)改(gai)革(ge)促進(jin)檢驗(yan)檢測行業(ye)做優(you)做強(qiang)的指(zhi)導意見》(以下(xia)簡稱《意見》)。
《意(yi)見》明確，到2025年，檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)(ce)體(ti)系(xi)更(geng)加完善，創新(xin)能(neng)力明顯增強，發(fa)展(zhan)環(huan)境持續優化，行業(ye)(ye)總體(ti)技(ji)術(shu)能(neng)力、管理水(shui)平(ping)、服(fu)務質量(liang)和公信(xin)力顯著提升，涌現一批(pi)規模效益好、技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)高(gao)、行業(ye)(ye)信(xin)譽(yu)優的檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)(ce)企業(ye)(ye)，培育一批(pi)具(ju)有國際影響力的檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)(ce)知名品牌，打(da)造(zao)一批(pi)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)(ce)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務業(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)和公共(gong)服(fu)務平(ping)臺，形(xing)成(cheng)適應新(xin)時(shi)代(dai)發(fa)展(zhan)需要的現代(dai)化檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)(ce)新(xin)格局。
《意見》同時提(ti)出，鼓(gu)勵社會資(zi)本進(jin)入(ru)檢驗檢測行業。鼓勵(li)民營企(qi)業(ye)和(he)其(qi)他社(she)會(hui)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)服(fu)務，支持具備條(tiao)件的企(qi)業(ye)申(shen)請相關(guan)資(zi)(zi)質，面向(xiang)社(she)會(hui)提供檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)服(fu)務。鼓勵(li)非(fei)公有(you)(you)資(zi)(zi)本參與國有(you)(you)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)企(qi)業(ye)混合所(suo)有(you)(you)制改革，非(fei)公有(you)(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)主體可(ke)通過出資(zi)(zi)入股(gu)、收購股(gu)權、認購可(ke)轉債(zhai)、股(gu)權置換等多種方式，參與國有(you)(you)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)企(qi)業(ye)改制重組(zu)或國有(you)(you)控股(gu)上(shang)市(shi)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)公司增(zeng)資(zi)(zi)擴(kuo)股(gu)以及企(qi)業(ye)經營管理。
當前，我國(guo)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測服務(wu)業(ye)現已覆(fu)蓋建筑工程、環保、衛生、農業(ye)、質(zhi)檢(jian)(jian)(jian)、食品、藥(yao)品、機械(xie)、電子(zi)、輕工、紡(fang)織(zhi)、航(hang)空、國(guo)防等國(guo)民經濟(ji)各個(ge)領域。此次《意見》的發(fa)布對我國(guo)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測行業(ye)未來的發(fa)展、行業(ye)亂象的解決等問(wen)題指明了(le)方(fang)向，將促使我國(guo)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測行業(ye)創新能力(li)(li)和競爭力(li)(li)不斷增強(qiang)。
2021年，市場監(jian)管總局將以食品(pin)檢驗、機(ji)動車檢驗、生態環(huan)境監(jian)測等高風(feng)險領(ling)域為重點(dian)，持續(xu)開展行(xing)業整治行(xing)動，保持對突出問題(ti)、突出風險(xian)的高(gao)壓(ya)監管態(tai)勢(shi)，著力推動檢(jian)驗檢(jian)測(ce)高(gao)質量發展。
來源:墨(mo)跡CNAS和CMA
0546-7760666
